{"id":7163,"date":"2025-02-07T11:24:50","date_gmt":"2025-02-07T10:24:50","guid":{"rendered":"https:\/\/escuelasaludable.org\/?p=7163"},"modified":"2026-01-26T11:46:00","modified_gmt":"2026-01-26T10:46:00","slug":"por-el-acceso-a-los-servicios-esenciales-online-a-los-servicios-esenciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/escuelasaludable.org\/?p=7163","title":{"rendered":"Por el acceso offline a los servicios esenciales"},"content":{"rendered":"<div class=\"cartouche clearfix\" lang=\"es\">\n<h1 style=\"text-align: justify;\"><strong class=\"h1 spip_logo_site\">Todo el mundo deber\u00eda tener acceso a los servicios esenciales<span class=\"comma\">, <\/span><span class=\"title-sub\">sin tener que recurrir forzosamente a las tecnolog\u00edas digitales<\/span><\/strong><\/h1>\n<h3 class=\"crayon article-soustitre-15 soustitre\" style=\"text-align: justify;\">Carta abierta <em>a\u00a0la Comisi\u00f3n, Consejo y Parlamento Europeos.<\/em><\/h3>\n<\/div>\n<div class=\"crayon article-chapo-15 chapo surlignable\" style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li>\n<h3>Para interactuar con las administraciones p\u00fablicas, los bancos, los proveedores de energ\u00eda, para buscar trabajo o vivienda, comprar un billete de tren, las tecnolog\u00edas digitales se han vuelto ineludibles.<\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3>Mientras, m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n europea no dispone de las habilidades digitales b\u00e1sicas, lo que les impide acceder a algunos de estos servicios esenciales.<\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3>Es urgente garantizar el acceso a todos los servicios esenciales a trav\u00e9s de canales de comunicaci\u00f3n no digitales, como la ventanilla, el tel\u00e9fono o el correo postal.<\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"spip\">Las tecnolog\u00edas digitales se vuelven ineludibles<\/h2>\n<p>La digitalizaci\u00f3n de la sociedad se acelera. En la actualidad, afecta a la mayor\u00eda de los \u00e1mbitos de nuestra vida cotidiana. Para interactuar con las administraciones p\u00fablicas, los bancos, los proveedores de energ\u00eda, para buscar trabajo o vivienda, comprar un billete de tren, las tecnolog\u00edas digitales se han vuelto imprescindibles. Esta transformaci\u00f3n digital suele ir acompa\u00f1ada de la reducci\u00f3n, incluso de la eliminaci\u00f3n, de los canales tradicionales de comunicaci\u00f3n, tales como la ventanilla, el tel\u00e9fono o el correo postal.<\/p>\n<h2 class=\"spip\">En Europa, <span class=\"rol-blue\">2 de cada 5 personas<\/span><br \/>\nson digitalmente vulnerables<\/h2>\n<p>La transformaci\u00f3n digital se intensifica mientras m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n europea no dispone de las habilidades digitales b\u00e1sicas<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh1\" class=\"spip_note\" title=\"Comisi\u00f3n europea, 2022. \u00cdndice de Econom\u00eda y Sociedad Digitales (DESI).\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb1\" rel=\"appendix\">1<\/a>]<\/span>. Las personas con m\u00e1s dificultades son \u2013 principalmente \u2013 las personas mayores, las personas que tienen menor nivel educativo, las personas desempleadas, las mujeres<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2\" class=\"spip_note\" title=\"Idem, p.24. Seg\u00fan el informe DESI de 2022, el 75% de las personas entre 65\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb2\" rel=\"appendix\">2<\/a>]<\/span>, aquellas en situaci\u00f3n de discapacidad, y las personas migrantes en situaci\u00f3n precaria. En muchos casos, las dificultades digitales se superponen a las dificultades sociales, provocando un efecto de \u00abdoble castigo\u00bb en personas ya vulnerables. A veces, la imposibilidad de acceder a determinados servicios esenciales<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh3\" class=\"spip_note\" title=\"Los servicios son considerados como \u00abesenciales\u00bb cuando su escasa o nula\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb3\" rel=\"appendix\">3<\/a>]<\/span>, debido a la reducci\u00f3n de los canales tradicionales, conduce a estas personas a una espiral de exclusi\u00f3n : no solicitan sus derechos sociales, se encuentran <i lang=\"la\">de facto<\/i> en exclusi\u00f3n bancaria porque no saben utilizar la banca <i lang=\"en\">online<\/i>, les cortan la electricidad porque no consiguen contactar con los servicios por internet, pierden autonom\u00eda, etc.<\/p>\n<h2 class=\"spip\">Una estrategia europea contradictoria<\/h2>\n<p>Estos resultados revelan una paradoja: mientras el 40% de la poblaci\u00f3n europea no cuenta con las habilidades b\u00e1sicas para desenvolverse en un entorno digital, la pol\u00edtica europea apremia al desarrollo de la digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>De manera simult\u00e1nea y desde 2011, la Comisi\u00f3n Europea se ha comprometido<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh4\" class=\"spip_note\" title=\"Comisi\u00f3n europea, 2011. Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Parlamento europeo,\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb4\" rel=\"appendix\">4<\/a>]<\/span> a velar por que los servicios de inter\u00e9s general<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh5\" class=\"spip_note\" title=\"T\u00e9rmino utilizado para describir una conjunto de servicios sociales, tanto\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb5\" rel=\"appendix\">5<\/a>]<\/span> respeten valores como la accesibilidad, la igualdad de trato y el acceso universal.<\/p>\n<p>De hecho, en 2017, el <cite>Pilar europeo de derechos sociales<\/cite><span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh6\" class=\"spip_note\" title=\"Adoptado en 2017 por la Comisi\u00f3n, el Consejo y el Parlamento europeos. Pilar\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb6\" rel=\"appendix\">6<\/a>]<\/span> estableci\u00f3 el derecho a unos servicios esenciales en los siguientes t\u00e9rminos: <q>Toda persona tiene derecho a acceder a servicios esenciales de alta calidad, incluidos el agua, el saneamiento, la energ\u00eda, el transporte, los servicios financieros y las comunicaciones digitales. Deber\u00e1 prestarse a las personas necesitadas apoyo para el acceso a estos servicios<\/q>.<\/p>\n<p>El <cite>Pilar europeo de derechos sociales<\/cite> se sacrifica ahora en aras de impulsar la digitalizaci\u00f3n. La estrategia de la Uni\u00f3n Europea para la <cite>D\u00e9cada Digital<\/cite> establece como objetivo que el 100% de los servicios p\u00fablicos, incluidos los historiales m\u00e9dicos, est\u00e9n disponibles en internet en 2030<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh7\" class=\"spip_note\" title=\"Comisi\u00f3n europea, 2021. La d\u00e9cada digital de Europa: metas digitales para\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb7\" rel=\"appendix\">7<\/a>]<\/span>. Mientras tanto, otros servicios esenciales (como la banca, la electricidad, el transporte p\u00fablico, etc.) avanzan sin freno hacia la digitalizaci\u00f3n. Si se mantiene este rumbo, la Uni\u00f3n Europea (UE) corre el riesgo de privar al 40% de sus ciudadanos de derechos y servicios fundamentales<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh8\" class=\"spip_note\" title=\"Carta de los derechos fundamentales de la Uni\u00f3n Europea (2012\/C 326\/02).\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb8\" rel=\"appendix\">8<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<h2 class=\"spip\">La formaci\u00f3n y la automatizaci\u00f3n de los derechos: soluciones problem\u00e1ticas<\/h2>\n<p>Ciertamente, la UE y sus Estados miembros reconocen la necesidad urgente de formar a la poblaci\u00f3n en competencias digitales y de crear dispositivos de acompa\u00f1amiento para apoyar a las personas con dificultades en estos entornos. Los programas de inclusi\u00f3n digital son necesarios, pero s\u00f3lo son una respuesta parcial. El aprendizaje de las habilidades digitales b\u00e1sicas, y en particular aquellas necesarias para acceder a la actual administraci\u00f3n, requiere tiempo. Para el 20% de los europeos que tienen un nivel bajo en comprensi\u00f3n lectora<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh9\" class=\"spip_note\" title=\"Consejo de la Uni\u00f3n Europeae, 2016. Recomendaci\u00f3n del Consejo relativa a\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb9\" rel=\"appendix\">9<\/a>]<\/span>, el proceso puede ser muy largo. Y para algunas personas en situaci\u00f3n de discapacidad, determinados usos de la tecnolog\u00eda digital est\u00e1n sencillamente fuera de su alcance.<\/p>\n<p>La automatizaci\u00f3n de los derechos, posible gracias al tratamiento de datos a gran escala y al uso de algoritmos, se presenta como una soluci\u00f3n a la complejidad y a las dificultades administrativas. Ciertamente, la automatizaci\u00f3n permitir\u00eda a los ciudadanos acceder directamente a los derechos y servicios que les corresponden, sin necesidad de realizar tr\u00e1mites espec\u00edficos. Aunque atractivo, este mecanismo plantea dudas, puesto que conlleva el riesgo de reforzar o incluso de automatizar discriminaciones bajo pretexto de neutralidad<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh10\" class=\"spip_note\" title=\"Dunja Mijatovi\u0107, 2018. Safeguarding human rights in the era of artificial\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb10\" rel=\"appendix\">10<\/a>]<\/span>. A modo de ejemplo, mencionamos los casos de Pa\u00edses Bajos<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh11\" class=\"spip_note\" title=\"Amnist\u00eda internacional, 2021. Xenophobic machines. Discrimination through\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb11\" rel=\"appendix\">11<\/a>]<\/span> y Francia<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh12\" class=\"spip_note\" title=\"France Culture, 12 de febrero de 2024. Justice sociale : quand les\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb12\" rel=\"appendix\">12<\/a>]<\/span>, donde miles de familias fueron consideradas sospechosas, o acusadas, de defraudar a la seguridad social debido a algoritmos que conten\u00edan estereotipos racistas, clasistas o de g\u00e9nero, lo que priv\u00f3 injustamente a muchos hogares de ingresos esenciales para su supervivencia.<\/p>\n<h2 class=\"spip\">Una moratoria para restablecer el acceso a los servicios esenciales, debatir y legislar<\/h2>\n<p>A pesar de ser conscientes de ir a contracorriente, nos parece urgente pasar a la acci\u00f3n. En este sentido, solicitamos la adopci\u00f3n de una moratoria que congele el avance de la digitalizaci\u00f3n de los servicios esenciales a escala europea. Se trata de una pausa en el desarrollo digital para restablecer el acceso a todos los servicios esenciales y garantizar el mantenimiento de los canales tradicionales de interacci\u00f3n (ventanilla, tel\u00e9fono y correo postal) entre la ciudadan\u00eda y estos servicios. Estos canales no digitales deber\u00e1n ser de calidad, estar disponibles en cantidad suficiente y no suponer un coste adicional para los usuarios que los utilicen.<\/p>\n<p>En 2023, la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa, que representa la voz de 700 millones de europeos, adopt\u00f3 una resoluci\u00f3n sobre la brecha digital en la que recomendaba a los Estados miembros <q>pasar de una l\u00f3gica de servicios p\u00fablicos completamente en l\u00ednea a una l\u00f3gica de servicios p\u00fablicos completamente accesibles, manteniendo un acceso no digital a los servicios p\u00fablicos siempre que sea necesario para garantizar la igualdad de acceso a los servicios p\u00fablicos, su continuidad y su adaptaci\u00f3n a las usuarias y usuarios<\/q><span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh13\" class=\"spip_note\" title=\"Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa, 2023. Resolution 2510: Closing\u00a0(\u2026)\" href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/#nb13\" rel=\"appendix\">13<\/a>]<\/span>. A d\u00eda de hoy, se precisa una moratoria para que los Estados apliquen esta recomendaci\u00f3n del Consejo de Europa.<\/p>\n<p>Una moratoria es igualmente necesaria para organizar un debate democr\u00e1tico sobre el lugar que queremos otorgar a las tecnolog\u00edas digitales en nuestras vidas y en nuestras sociedades. Los resultados de este debate, permitir\u00e1n planificar y dise\u00f1ar colectivamente una transformaci\u00f3n digital sostenible y adaptada a las necesidades y a los deseos reales de la poblaci\u00f3n. En \u00faltimo lugar, una moratoria es indispensable para elaborar y promulgar leyes que protejan el inter\u00e9s general y que sirvan de marco al proyecto pol\u00edtico que hayamos elegido.<\/p>\n<\/div>\n<h5 style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s informaci\u00f3n en: <a href=\"https:\/\/righttooffline.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/righttooffline.eu\/<\/a><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todo el mundo deber\u00eda tener acceso a los servicios esenciales, sin tener que recurrir forzosamente a las tecnolog\u00edas digitales Carta abierta a\u00a0la Comisi\u00f3n, Consejo y Parlamento Europeos. Para interactuar con las administraciones p\u00fablicas, los bancos, los proveedores de energ\u00eda, para buscar trabajo o vivienda, comprar un billete de tren, las tecnolog\u00edas digitales se han vuelto [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7165,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[92],"tags":[],"class_list":["post-7163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-5g-y-su-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7163"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7163\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7167,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7163\/revisions\/7167"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7165"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/escuelasaludable.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}