{"id":6306,"date":"2025-08-10T12:39:57","date_gmt":"2025-08-10T10:39:57","guid":{"rendered":"https:\/\/escuelasaludable.org\/?p=6306"},"modified":"2025-08-12T20:13:57","modified_gmt":"2025-08-12T18:13:57","slug":"alegaciones-de-ecologistas-en-accion-escuela-saludable-al-proyecto-de-decreto-que-regula-y-limita-el-uso-de-dispositivos-digitales-en-los-centros-educativos-de-la-comunidad-de-madrid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/escuelasaludable.org\/?p=6306","title":{"rendered":"Alegaciones de Ecologistas en Acci\u00f3n (Escuela saludable) al proyecto de Decreto, que regula y limita el uso de dispositivos digitales en los centros educativos de la Comunidad de Madrid"},"content":{"rendered":"

En junio de 2025 desde la campa\u00f1a de Escuela Saludable de Ecologistas en Acci\u00f3n presentamos a la \u00abDirecci\u00f3n General de Educaci\u00f3n Infantil, Primaria y Especial de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Ciencia y Universidades\u00bb las siguientes (ver tambi\u00e9n en pdf<\/a>):<\/p>\n

Alegaciones al proyecto de Decreto, del Consejo de Gobierno, por el que se regula y limita el uso de dispositivos digitales en los centros educativos sostenidos con fondos p\u00fablicos de la Comunidad de Madrid <\/b><\/span><\/p>\n

Un Decreto en la direcci\u00f3n correcta<\/b><\/span><\/p>\n

Ecologistas en Acci\u00f3n, a trav\u00e9s de su \u00e1rea de digitalizaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n electromagn\u00e9tica, considera que la redacci\u00f3n del proyecto de Decreto supone un avance sustancial<\/b> en la reformulaci\u00f3n del papel de los dispositivos digitales en la educaci\u00f3n madrile\u00f1a, y sit\u00faa a la Comunidad de Madrid como la administraci\u00f3n que aborda esta realidad con mejores criterios de protecci\u00f3n de los menores de edad.<\/p>\n

Las tecnolog\u00edas digitales de la educaci\u00f3n, desde su introducci\u00f3n en la escuela a partir de los a\u00f1os 80, no solo no han demostrado a\u00f1adir un valor significativo al aprendizaje b\u00e1sico de ni\u00f1os y adolescentes, sino que han supuesto un factor de distorsi\u00f3n importante, reconocido internacionalmente por un amplio cuerpo cient\u00edfico, dict\u00e1menes de paneles de expertos independientes, pruebas PISA e instituciones relacionadas con la salud y el desarrollo infantil1<\/a><\/sup>.<\/p>\n

La regulaci\u00f3n que plantea la Comunidad de Madrid parte, acertadamente, de la consideraci\u00f3n de la insuficiente capacidad psicoevolutiva de los menores de edad para desarrollar actitudes \u00abcr\u00edticas\u00bb, \u00absaludables\u00bb, \u00abresponsables\u00bb, \u00absostenibles\u00bb, etc., en el \u00e1mbito digital, perspectivas frecuentemente utilizadas por los enfoques que apuestan por la digitalizaci\u00f3n escolar, inclu\u00eddas las corporaciones privadas con intereses de mercado. <\/span><\/span><\/span>El uso \u201ccr\u00edtico y responsable\u201d solo est\u00e1 al alcance de los adultos bien formados, en el caso de un entorno como es el digital. No se puede esperar que los discursos formativos generen cambios psicoevolutivos (como la capacidad de control ejecutivo, la gesti\u00f3n de impulsos, la percepci\u00f3n de riesgo\u2026) que alcanzan su madurez m\u00e1s all\u00e1 de los 20 a\u00f1os de edad, y que deben ser requisitos b\u00e1sicos antes de que una persona utilice las TIC de forma segura. Los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes no pueden ser cr\u00edticos porque no tienen la capacidad para serlo (no confundir con la tendencia a la \u201crebeld\u00eda\u201d en ciertas etapas o personalidades); tampoco de ser \u201cresponsables\u201d, en un entorno altamente adict\u00f3geno, imprevisible, cambiante e ilimitado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Entendemos que no est\u00e1 justificado por necesidades psicoevolutivas, de salud, de adquisici\u00f3n de competencias comunicativas o relacionales, de adquisici\u00f3n de aprendizajes b\u00e1sicos, de formaci\u00f3n art\u00edstica o f\u00edsica, o de competencias para el mundo laboral, que las administraciones <\/span><\/span><\/span><\/span>fomenten el uso <\/i><\/span><\/span><\/span><\/span>de los entornos digitales sin que medie una evidencia que avale sus beneficios en estos \u00e1mbitos, su car\u00e1cter insustibuible, y que los hipot\u00e9ticos \u201cbeneficios\u201d se resalten claramente sobre los perjuicios contrastados o relacionados, se\u00f1alados o sugeridos por la investigaci\u00f3n cient\u00edfica. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por otro lado, consideramos que habr\u00eda que reformular la necesidad de la \u201ccompetencia digital\u201d tal y como est\u00e1 planteada en la normativa, tanto de la UE como espa\u00f1ola, a tenor de lo que actualmente ya se conoce con relaci\u00f3n a los efectos perjudiciales de las TIC en su uso por menores de edad. Aunque esta eventual reformulaci\u00f3n quedar\u00eda fuera del \u00e1mbito del decreto que se discute, s\u00ed entendemos que se puede y debe reforzar el sentido de que uno de los aspectos de dicha competencia debe ser el de formar e informar a los menores sobre el papel de las TIC en la sociedad, su impacto ambiental y los riesgos y efectos negativos de su implantaci\u00f3n. En este sentido, la competencia digital deber\u00eda desarrollarse sin necesidad de exposici\u00f3n a pantallas, tal y como recomiendan: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

1) El dictamen franc\u00e9s de expertos de abril de 2024 \u201cNi\u00f1os y pantallas. En busca del tiempo perdido\u201d, encargado por el Gobierno de Francia, en su proposici\u00f3n n.\u00ba 18<\/span><\/span>2<\/a><\/span><\/span><\/span><\/sup><\/p>\n

2) La Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Pediatr\u00eda (24 de abril de 2025)3<\/a>: <\/span><\/span><\/sup>\u201c<\/span><\/span><\/span><\/sup>Los pediatras defienden que el aprendizaje de la competencia digital en el entorno escolar se desarrolle sin usar pantallas\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

3) El Informe del Comit\u00e9 de personas expertas del Ministerio de Juventud e Infancia de diciembre 2025. (p\u00e1gs. 119 y 138)<\/span><\/span>4<\/a> : <\/span><\/span><\/sup>\u201cNo es necesaria la exposici\u00f3n a dispositivos digitales para desarrollar la competencia digital\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

4) Andreas Schleicher, director de Educaci\u00f3n y Competencias de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) y creador del estudio PISA: \u201cNo necesitas pantallas para ense\u00f1ar competencias digitales\u201ds\u201d<\/span><\/span><\/span>5<\/a><\/span><\/span><\/span><\/sup><\/p>\n

Mejoras imprescindibles en la redacci\u00f3n del proyecto de Decreto<\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pese a ser un proyecto de Decreto que supone un paso adelante en la reformulaci\u00f3n del papel de las TIC en los centros educativos, con vistas a favorecer las condiciones de aprendizaje, desarrollo y salud del alumnado, es evidente que no se abordan aspectos de primer orden que es necesario incluir.<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n citamos aquel articulado susceptible de ser matizado o completado (apartado A), as\u00ed como propuestas de nuevos art\u00edculos que inciden en aspectos no tratados en el texto original (apartado B).<\/span><\/p>\n

A) MODIFICACIONES O APORTACIONES AL ARTICULADO<\/b><\/span><\/p>\n

Texto n.\u00ba 1 que se discute:<\/b><\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 2 \u2013 Fines<\/span><\/p>\n

Punto 3. <\/span><\/p>\n

Al objeto de garantizar, fomentar y estimular el desarrollo personal, social y cognitivo de los alumnos, se limitar\u00e1 el tiempo de exposici\u00f3n a dispositivos digitales a lo largo de la jornada escolar, impulsando estrategias de aprendizaje basadas en la escritura, lectura, observaci\u00f3n, experimentaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n, asentando aquellos contenidos m\u00e1s memor\u00edsticos. En todo caso, <\/i><\/span><\/span>los centros en el ejercicio de su autonom\u00eda promover\u00e1n la reflexi\u00f3n conjunta de los equipos docentes acerca del uso de los medios tecnol\u00f3gicos<\/b><\/i><\/span><\/span> y bajo la supervisi\u00f3n docente, seleccionar\u00e1n entornos digitales adecuados y seguros para la infancia y la adolescencia.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Comentarios de Ecologistas en Acci\u00f3n:<\/b><\/span><\/p>\n

Echamos en falta, en la redacci\u00f3n de este importante punto, la alusi\u00f3n a la <\/span><\/span>evaluaci\u00f3n<\/b><\/span><\/span>, que ha de acompa\u00f1ar siempre al proceso de reflexi\u00f3n. La evaluaci\u00f3n del impacto educativo de las tecnolog\u00edas digitales es una necesidad se\u00f1alada en el informe del Comit\u00e9 espa\u00f1ol de personas expertas del Ministerio de Juventud e Infancia (medida n.\u00ba 11), as\u00ed como en el informe franc\u00e9s de expertos para el Gobierno de Francia (abril de 2024)<\/span><\/span>6<\/a><\/span><\/span><\/sup> y el dictamen del Instituto Karolinska encargado por el Gobierno de Suecia<\/span><\/span>7<\/a><\/span><\/span><\/sup><\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de la mejora de los aprendizajes atribuible a la introducci\u00f3n de dispositivos digitales, ha de valorarse de la manera m\u00e1s objetiva y cient\u00edfica posible, con el fin de cumplir los principios de eficiencia y oportunidad, y orientar a los centros en las pol\u00edticas educativas.<\/span><\/p>\n

Asimismo, en dicho proceso de evaluaci<\/span><\/span>\u00f3n deber\u00e1n tenerse en cuenta las pol\u00edticas de privacidad de los productos y servicios empleados de tal manera que se descarten aquellos que erosionen el derecho a la privacidad de los estudiantes en favor de otros que desarrollen funciones an\u00e1logas sin producir el mencionado deterioro de privacidad.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Propuesta de texto:<\/b><\/span><\/p>\n

Al objeto de garantizar, fomentar y estimular el desarrollo personal, social y cognitivo de los alumnos, se limitar\u00e1 el tiempo de exposici\u00f3n a dispositivos digitales a lo largo de la jornada escolar, impulsando estrategias de aprendizaje basadas en la escritura, lectura, observaci\u00f3n, experimentaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n, asentando aquellos contenidos m\u00e1s memor\u00edsticos. En todo caso, los centros en el ejercicio de su autonom\u00eda promover\u00e1n la reflexi\u00f3n conjunta de los equipos docentes acerca del uso de los medios tecnol\u00f3gicos<\/span><\/span> y la evaluaci\u00f3n de las pol<\/b><\/span><\/span>\u00edticas de privacidad y el<\/b><\/span><\/span><\/span> impacto educativo de los mismos. B<\/b><\/span><\/span>a<\/span><\/span>jo la supervisi\u00f3n docente, seleccionar\u00e1n entornos digitales adecuados y seguros para la infancia y la adolescencia.<\/span><\/span><\/p>\n

Texto n.\u00ba 2 que se discute:<\/b><\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 3. Inclusi\u00f3n en el proyecto educativo del centro.<\/span><\/p>\n

Los centros incluir\u00e1n en su proyecto educativo, de manera clara y expl\u00edcita, las diferentes actuaciones que garanticen la adecuada utilizaci\u00f3n de los medios digitales y limiten el uso de dispositivos digitales de car\u00e1cter individual en el proceso de ense\u00f1anza y aprendizaje de los alumnos, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 121 y en consonancia con el art\u00edculo 111 bis.5 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2006, de 3 de mayo, de Educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Comentarios de Ecologistas en Acci\u00f3n:<\/b><\/span><\/p>\n

Encontramos que, con la redacci<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>n actual, el Decreto no recoge expl<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00ed<\/span><\/span><\/span><\/span>citamente la legislaci<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>n en materia de derechos digitales (en concreto la protecci<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>n de datos personales y privacidad en general) de los alumnos ni la necesidad de formar adecuadamente a los docentes para que puedan ejercer de forma satisfactoria la necesaria guarda de dichos derechos. Por desgracia, es com<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00fa<\/span><\/span><\/span><\/span>n encontrar en los centros educativos un absoluto desconocimiento sobre la parte relativa a privacidad a la hora de elegir los productos y servicios tecnol<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>gicos que se emplean en el entorno educativo, por ello consideramos necesario que la legislaci<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>n que se refiere a este punto se haga constar de forma expl<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00ed<\/span><\/span><\/span><\/span>cita al igual que la ya citada.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De forma a\u00f1adida, es imposible olvidar que los proyectos educativos de los centros en ning<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00fa<\/span><\/span><\/span><\/span>n caso deben contravenir el derecho consitucional a una educaci<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00f3<\/span><\/span><\/span><\/span>n b<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00e1<\/span><\/span><\/span><\/span>sica obligatoria y gratuita.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Propuesta de texto:<\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 3. Inclusi\u00f3n en el proyecto educativo del centro.<\/span><\/p>\n

Los centros incluir\u00e1n en su proyecto educativo, de manera clara y expl\u00edcita, las diferentes actuaciones que garanticen la adecuada utilizaci\u00f3n de los medios digitales y limiten el uso de dispositivos digitales de car\u00e1cter individual en el proceso de ense\u00f1anza y aprendizaje de los alumnos, de acuerdo con lo establecido en:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n