Portugal

	Si vas con prisa … haz click para ver el resumen.
	Puedes descargar esta página en catalán, castellano y gallego.

1.- Antecedentes normativos y posicionamientos institucionales proteccionistas

♦ Desde finales del siglo XX, diferentes mociones municipales fueron adoptadas para alejar las redes de alta tensión de las zonas pobladas, como la de la Assembleia Metropolitana de Lisboa o la Câmara Municipal da Batalha. Fueron acompañadas de numerosas posicionamientos públicos de diferentes representantes de las administraciones locales o del mismo parlamento portugués, reclamando aplicar el principio de precaución solitcitado por paneles científicos como el Grupo BioInitiative.

♦ En febrero de 2018, se publicó el Decreto-Ley n.º 11/2018, que establece las restricciones básicas y niveles de referencia relacionados con la exposición humana a campos electromagnéticos derivados de líneas, instalaciones y otros equipos de alta y muy alta tensión:

• Introduce obligaciones a nivel de aplicar un procedimiento de minimización de exposición de las nuevas líneas de transporte y distribución de AT y de MAT (usar todas as possibilidades técnicas e tecnológicas, dimensionándose a opción escogida tras la Evaluación de Impacto Ambiental), y de monitorización de los campos electromagnéticos.
• Establece una separación relativa de las infraestructuras sensibles a las nuevas líneas (45 m para líneas con tensión nominal superior 60 kv) o en caso de remodelaciones urbanas, entendiendo por infraestructuras sensibles los centros de sanitarios y educativos (incluidos  guarderías o jardines de infancia); hogares de tercera edad, asilos y afines; parques y zonas de recreo infantil; espacios, instalaciones y equipamientos deportivos; edificios residenciales y viviendas destinadas a la residencia permanente. Cuando no exista una alternativa técnica económicamente viable, podrá estudiarse la posibilidad de sobrepasarse dichos límites siempre que se garanticen soluciones técnicas para minimizar los impactos de la instalación o distribución.

– En 2017, el Ayuntamiento de Amadora (ciudad perteneciente al distrito de Lisboa), fue pionera en Portugal en instalar semáforos especiales en el asfalto para los adictos a los smartphones, consciente del aumento de “smombies” en la ciudad.  Diferentes expertos en seguridad vial cuestionan o ven incompletas estas medidas preventivas y apuestan por reducir / prohibir el uso de los Smartphone en determinados contextos a través de la educación o medidas legales.

Al igual que en otros lugares del mundo, algunas administraciones portuguesas acomete alguna medida proteccionista de seguridad vial sobre la problemática de conductas adictivas del uso del teléfono móvil asociado al fenómeno en alza de los denominados peatones “smombies” (smartphone + zombie), por la merma de la atención al entorno y de la marcha que supone circular concentrando la atención sólo en la actividad  que desarrolla en su terminal tecnológica (Smarphone, Tablet, …), reduciendo la capacidad habitual de visión (al 5% según NTT Docomo 2014) y atención, aumentando hasta   un   40%   el   riesgo   de   accidentes   de   peatones y causando sobre el 20% de los atropellos de los peatones en países desarrollados, según se deduce de algunos estudios (Ver vídeo de la simulación computarizada de NTT Docomo en 2014 con 1.500 individuos intentando atravesar o inmenso cruce de Shibuya en Tokio con los ojos pegados a la pantalla: 446 colisiones, 103 caídas y solo 1/3 de los peatones alcanzando la otra acera con seguridad).  Si el informe DEKRA de 2016 observa, en los cruces e intersecciones céntricas de más riesgo de 6 capitales europeas,  que casi el 17% de los peatones (aproximadamente 1 de cada 6) utilizan hipnóticamente el Smartphone mientras caminan distraídos por la calle, en el estudio de la Prevenção Rodoviária Portuguesa –PRP- en 2017, se realiza la misma observación en Lisboa que con un 15,6% se convertiría en la 2ª capital europea con más “smombies”, comparando con las capitales observadas un año antes en el estudio DEKRA. Los  datos  de siniestralidad  en el ayuntamiento de Lisboa  muestran  que,  entre  2010  y  2015,  más de la mitad (54%) de las víctimas mortales de accidentes de tráfico eran peatones, este grupo vulnerable representó un 46% del total de heridos graves y un 23% de los heridos leves. Por otro lado otros estudios europeos (ej.: Ford 2015) revelan que la mayoría de usuarios de los Smartphone reconocen seguir utilizando el teléfono móvil y otros dispositivos mientras cruzan la carretera, cifras que se elevan significativamente en el caso de los jóvenes entre 18 y 24 años.

2.- Alertas de profesionales del ámbito científico y de la salud

MEDIO MILLAR DE PROFESIONALES EN EL ÁMBITO CIENTÍFICO Y DE LA SALUD en Portugal, suscriben, entre otros llamamientos proteccionistas, el llamamiento internacional a la ONU y a la OMS (2015) y el Llamamiento internacional para detener la implantación de la 5G en la tierra y en el espacio.

SOBRE EL  INTERNATIONAL EMF SCIENTIST APPEAL (2015)

Más de 250 científicos expertos en bioelectromagnetismo de 44 naciones, que han escrito más de 2.000 artículos revisados entre pares, apelan a las Naciones Unidas y a la OMS (ver llamamiento en castellano y otros idiomas) para hacer frente a la «crisis emergente de salud pública» relacionada con los teléfonos móviles y otros dispositivos inalámbricos. “Numerosas publicaciones científicas recientes han demostrado que los CEM afectan a los organismos vivos a niveles muy por debajo de la mayoría de las directrices internacionales y nacionales. Los efectos incluyen el aumento de riesgo de cáncer, el estrés celular, el aumento de radicales libres dañinos, daños genéticos, cambios estructurales y funcionales del sistema reproductor, déficits en el aprendizaje y la memoria, trastornos neurológicos y efectos negativos en el bienestar general de los seres humanos. El daño va más allá de la especie humana, ya que cada vez hay más evidencia de efectos nocivos tanto para las plantas como para los animales”. Indican que «las directrices de la ICNIRP no cubren la exposición a largo plazo y los efectos de baja intensidad”, siendo «insuficientes para proteger la salud pública”. Además de un “comité multidisciplinar independiente”, transparente, imparcial y sin sesgos de la industria para explorar alternativas que reduzcan la exposición humana, solicitan:

• La protección de niños y mujeres embarazadas; endurecer de las directrices y normas reguladoras; que los fabricantes desarrollen una tecnología más segura y a los SS. públicos responsables a asegurar una adecuada calidad y cableado eléctrico adecuado para minimizar la dañina corriente de tierra; garantizar al público una información adecuada sobre los posibles riesgos para la salud de los CEM y las estrategias de reducción de daños; educar a los profesionales de la salud acerca de los efectos biológicos de los CEM y proporcionarles la formación necesaria para el tratamiento de los pacientes con sensibilidad electromagnética; exhortar a los gobiernos a proporcionar formación y asignar fondos para una investigación sobre los CEM y la salud que sea independiente de la industria (instando a la industria a cooperar con los investigadores), que los medios de comunicación den a conocer las relaciones financieras de los expertos con la industria al citar sus opiniones sobre los CEM; y establecer zonas blancas libres de radiación.

SOBRE EL INTERNATIONAL APPEAL. Stop 5G on Earth and in Space (2018)

El LLamamiento Internacional para detener la implantación del 5G en la tierra y en el espacio, suscrito por científicos, médicos, organizaciones ambientales y ciudadanos de al menos 100 países donde llama a la ONU, a la OMS, a la UE, al Consejo de Europa y a los gobiernos de todas las naciones para a) detener el despliegue de la red 5G en la Tierra y en el espacio para proteger a la humanidad y al medio ambiente; b) cumplir la Convención de las NN.UU sobre los Derechos del Niño y la Resolución 1815 del Consejo de Europa, informando sobre los riesgos para la salud se las radiofrecuencias, y por qué y cómo evitar la comunicación inalámbrica y las estaciones base, particularmente en centros de cuidado diurno, escuelas, hospitales, hogares y lugares de trabajo; c) fomentar la comunicación cableada ante la inalámbrica, d) Prohibir/impedir la influencia de los lobbies de la industria de telecomunicaciones inalámbricas en las tomas de decisiones relacionadas con la expansión de la radiación de radiofrecuencias, e) Nombrar inmediatamente, grupos internacionales de científicos expertos en CEM y salud independientes de la industria y verdaderamente imparciales y sin conflictos de intereses, con el fin de establecer nuevas normas internacionales de seguridad para la radiación de RF, que protejan contra todos los efectos sobre la salud y el medio ambiente, atendiendo, entre otros a la exposición acumulativa y los efectos no térmicos; f) Nombrar inmediatamente, sin influencia de la industria, grupos internacionales de científicos con experiencia en CEM, salud, biología y física atmosférica, para crear un marco regulatorio integral seguro para la humanidad y el medio ambiente de los usos del espacio exterior.